2017年3月20日最高人民法院審判委員會第1712次會議、2017年4月26日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第63次會議通過，自2017年6月1日起施行。
                       法釋〔2017〕10號

    為依法懲治侵犯公民個人信息犯罪活動，保護(hù)公民個人信息安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
    第一條 刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。
　　第二條 違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章有關(guān)公民個人信息保護(hù)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“違反國家有關(guān)規(guī)定”。
　　第三條 向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”。
　　未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。
　　第四條 違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個人信息”。
　　第五條 非法獲取、出售或者提供公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
　�。ㄒ唬┏鍪刍蛘咛峁┬雄欆壽E信息，被他人用于犯罪的；
　　（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個人信息實(shí)施犯罪，向其出售或者提供的；
　�。ㄈ�）非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的；
　�。ㄋ模┓欠ǐ@取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上的；
　�。ㄎ澹┓欠ǐ@取、出售或者提供第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個人信息五千條以上的；
　�。�六）數(shù)量未達(dá)到第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ㄆ撸┻`法所得五千元以上的；
　　（八）將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；
　�。ň牛┰�因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的；
　�。ㄊ�）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
　　實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
　�。ㄒ唬┰斐杀缓θ怂劳觥⒅貍�、精神失�；蛘弑唤壖艿葒�(yán)重后果的；
　�。ǘ�）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會影響的；
　　（三）數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；
　�。ㄋ模┢渌�情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
　　第六條 為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受本解釋第五條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
　�。ㄒ唬├�用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的；
　�。ǘ�）曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法購買、收受公民個人信息的；
　　（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
　　實(shí)施前款規(guī)定的行為，將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第五條的規(guī)定。
　　第七條 單位犯刑法第二百五十三條之一規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。
　　第八條 設(shè)立用于實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰；同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的，依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。
　　第九條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。
　　第十條 實(shí)施侵犯公民個人信息犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，行為人系初犯，全部退贓，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
　　第十一條 非法獲取公民個人信息后又出售或者提供的，公民個人信息的條數(shù)不重復(fù)計(jì)算。
　　向不同單位或者個人分別出售、提供同一公民個人信息的，公民個人信息的條數(shù)累計(jì)計(jì)算。
　　對批量公民個人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定，但是有證據(jù)證明信息不真實(shí)或者重復(fù)的除外。
　　第十二條 對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。
　　第十三條 本解釋自2017年6月1日起施行。

最高人民法院辦公廳秘書一處
2017年5月8日印發(fā)

關(guān)于《解釋》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院研究室主任  顏茂昆
（2017年5月9日）

各位記者：
　　大家上午好！現(xiàn)在我向各位通報《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況。

一、《解釋》的制定背景
    隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素和社會財(cái)富。與此同時，個人信息泄露問題嚴(yán)重，個人信息安全成為一個全社會高度關(guān)注的問題。為保護(hù)公民個人信息，2009年2月28日起施行的《刑法修正案（七）》增設(shè)了刑法第二百五十三條之一，規(guī)定了出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪。《刑法修正案（七）》施行后，從2009年2月至2015年10月，全國法院共審結(jié)出售、非法提供公民個人信息、非法獲取公民個人信息刑事案件969起，生效判決人數(shù)1415人。
    近年來，侵犯公民個人信息犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，而且與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索、綁架等犯罪呈合流態(tài)勢，社會危害更加嚴(yán)重。為加大對公民個人信息的保護(hù)力度，2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》對刑法第二百五十三條之一作出修改完善：一是擴(kuò)大犯罪主體的范圍，規(guī)定任何單位和個人違反國家有關(guān)規(guī)定，獲取、出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，都構(gòu)成犯罪；二是明確規(guī)定將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，從重處罰；三是加重法定刑，增加規(guī)定“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。修改后，“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”被整合為“侵犯公民個人信息罪”�！缎谭ㄐ拚�案（九）》施行以來，各級公檢法機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定，嚴(yán)肅懲處侵犯公民個人信息犯罪，案件數(shù)量顯著增長。2015年11月至2016年12月，全國法院新收侵犯公民個人信息刑事案件495件，審結(jié)464件，生效判決人數(shù)697人。
    在查辦案件過程中，有意見反映，侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較為原則，不易把握；另有一些法律適用問題存在認(rèn)識分歧，影響了案件辦理。鑒此，為保障法律正確、統(tǒng)一適用，依法嚴(yán)厲懲治、有效防范侵犯公民個人信息犯罪，最高人民法院會同最高人民檢察院，在公安部等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)論證完善，制定了本《解釋》。
    《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，對侵犯公民個人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。制定本《解釋》，是人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，加大對涉民生犯罪懲治力度的一項(xiàng)重要舉措�！督忉尅返墓�布施行，對于強(qiáng)化公民個人信息的保護(hù)，維護(hù)人民群眾個人信息安全以及財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益，必將發(fā)揮重要作用。

二、《解釋》的主要內(nèi)容
    《解釋》共十三條，主要包括以下十個方面的內(nèi)容：
    （一）明確了“公民個人信息”的范圍。基于全面保護(hù)公民個人信息的現(xiàn)實(shí)需要，《解釋》第一條規(guī)定“公民個人信息”包括身份識別信息和活動情況信息，即“刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘公民個人信息’,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等�！�
　　（二）明確了非法“提供公民個人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，是侵犯公民個人信息罪的客觀行為方式之一。針對司法實(shí)踐的情況，《解釋》第三條對非法“提供公民個人信息”的認(rèn)定作了進(jìn)一步明確。具體而言：一是“提供”的認(rèn)定。在“人肉搜索”案件中，行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細(xì)節(jié)等個人信息公布于眾，影響其正常的工作、生活秩序，危害嚴(yán)重。更有甚者，一些行為人惡意利用泄露的個人信息進(jìn)行各類違法犯罪活動。經(jīng)研究認(rèn)為，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑予以發(fā)布，實(shí)際是向不特定多數(shù)人提供公民個人信息，向特定人提供公民個人信息的行為屬于“提供”，基于“舉輕明重”的法理，前者更應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“提供”。基于此，《解釋》規(guī)定：“向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’�！倍�是合法收集公民個人信息后非法提供的認(rèn)定。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，經(jīng)得被收集者同意，以及做匿名化處理（剔除個人關(guān)聯(lián)），是合法提供公民個人信息的兩種情形。基于此，《解釋》規(guī)定：“未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外�！�
　　（三）明確了“非法獲取公民個人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定，竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，是侵犯公民個人信息罪的客觀行為方式之一。根據(jù)司法實(shí)踐的情況，《解釋》第四條對“非法獲取公民個人信息”的認(rèn)定作了進(jìn)一步明確。一是規(guī)定“違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息”的，屬于“非法獲取公民個人信息”。二是根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的收集、使用個人信息的規(guī)則，明確違反國家有關(guān)規(guī)定，“在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息”的，屬于“非法獲取公民個人信息”。
　　（四）明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。侵犯公民個人信息罪的入罪要件為“情節(jié)嚴(yán)重”。根據(jù)法律精神，結(jié)合司法實(shí)踐，《解釋》第五條第一款設(shè)十項(xiàng)對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，大致涉及如下五個方面：一是信息類型和數(shù)量。公民個人信息的類型繁多，行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息、住宿信息、交易信息等公民個人敏感信息涉及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，被非法獲取、出售或者提供后極易引發(fā)綁架、詐騙、敲詐勒索等關(guān)聯(lián)犯罪，具有更大的社會危害性�；�于不同類型公民個人信息的重要程度，《解釋》分別設(shè)置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。二是違法所得數(shù)額。出售或者非法提供公民個人信息往往是為了牟利，基于此，《解釋》將違法所得五千元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。三是信息用途。被非法獲取、出售或者提供的公民個人信息，用途存在不同，對權(quán)利人的侵害程度也會存在差異。基于此，《解釋》將“非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪”“知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個人信息實(shí)施犯罪，向其出售或者提供”規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。四是主體身份。公民個人信息泄露案件不少系內(nèi)部人員作案，諸多公民個人信息買賣案件也可以見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。為切實(shí)加大對此類行為的懲治力度，《解釋》明確，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人”的，認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。五是前科情況。曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的，行為人屢教不改、主觀惡性大，《解釋》將其也規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
　　在此基礎(chǔ)上，《解釋》第五條第二款對侵犯公民個人信息罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也即“處三年以上七年以下有期徒刑”量刑檔次的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確，主要涉及如下兩個方面：一是數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)信息類型不同，非法獲取、出售或者提供公民個人信息“五百條以上”“五千條以上”“五萬條以上”，或者違法所得五萬元以上的，即屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”。二是嚴(yán)重后果�！督忉尅穼ⅰ霸斐杀缓θ怂劳�、重傷、精神失�；蛘弑唤壖艿葒�(yán)重后果”“造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會影響”規(guī)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
　　（五）明確了為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受公民個人信息的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐來看，非法購買、收受公民個人信息從事廣告推銷等活動的情形較為普遍。為貫徹體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《解釋》第六條專門針對此種情形設(shè)置了入罪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受敏感信息以外的公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的；（2）曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法購買、收受公民個人信息的；（3）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
　　（六）明確了設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組侵犯公民個人信息行為的定性。實(shí)踐中，一些行為人建立網(wǎng)站、通訊群組供他人進(jìn)行公民個人信息交換、流轉(zhuǎn)、銷售，以非法牟利。根據(jù)刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。經(jīng)研究認(rèn)為，供他人實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組實(shí)際上屬于“用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組”。因此，《解釋》第八條規(guī)定：“設(shè)立用于實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰；同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的，依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰�！�
　　（七）明確了拒不履行公民個人信息安全管理義務(wù)行為的處理。當(dāng)前，不少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者因?yàn)槁男新氊?zé)或者提供服務(wù)的需要，掌握著海量公民個人信息，這些信息一旦泄露將造成惡劣社會影響和嚴(yán)重危害后果。對此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體，確立了“誰收集，誰負(fù)責(zé)”的基本原則。其中，第四十條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度�！睘檫M(jìn)一步促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實(shí)履行個人信息安全保護(hù)義務(wù)，《解釋》第九條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰�！�
　　（八）明確了侵犯公民個人信息犯罪認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理規(guī)則。為充分發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，促使侵犯公民個人信息犯罪行為人積極認(rèn)罪悔罪，《解釋》第十條專門規(guī)定：“實(shí)施侵犯公民個人信息犯罪，不屬于‘情節(jié)特別嚴(yán)重’，行為人系初犯，全部退贓，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。”
　�。ň牛┟鞔_了涉案公民個人信息的數(shù)量計(jì)算規(guī)則。針對公民個人信息數(shù)量“計(jì)算難”的實(shí)際問題，《解釋》第十一條專門規(guī)定了數(shù)量計(jì)算規(guī)則。具體而言：一是公民個人信息的條數(shù)計(jì)算。《解釋》規(guī)定：“非法獲取公民個人信息后又出售或者提供的，公民個人信息的條數(shù)不重復(fù)計(jì)算�！薄跋虿煌瑔挝换蛘邆�人分別出售、提供同一公民個人信息的，公民個人信息的條數(shù)累計(jì)計(jì)算�！倍�是批量公民個人信息的數(shù)量認(rèn)定規(guī)則。為方便司法實(shí)務(wù)操作，《解釋》規(guī)定：“對批量公民個人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定，但是有證據(jù)證明信息不真實(shí)或者重復(fù)的除外�！�
　　（十）明確了侵犯公民個人信息犯罪的罰金刑適用規(guī)則。侵犯公民個人信息犯罪具有明顯的牟利性，行為人實(shí)施該類犯罪主要是為了牟取非法利益。因此，有必要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，讓行為人在經(jīng)濟(jì)上得不償失，進(jìn)而剝奪其再次實(shí)施此類犯罪的經(jīng)濟(jì)能力�；�于此，《解釋》第十二條規(guī)定：“對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下�！�
　　我要向大家通報的情況就這些。謝謝大家。

侵犯公民個人信息犯罪典型案例

1.邵保明等侵犯公民個人信息案
　　非法出售戶籍信息、手機(jī)定位、住宿記錄等個人信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　2016年初，被告人邵保明、康旭、王杰、陸洪陽分別以“大叔調(diào)查公司”的名義向他人出售公民個人信息，被告人倪江鴻不久后參與。五被告人通過在微信朋友圈發(fā)布出售個人戶籍、車輛檔案、手機(jī)定位、個人征信、旅館住宿等各類公民個人信息的廣告的方式尋找客戶，接單后通過微信向上家購買信息或讓其他被告人幫忙向上家購買信息后加價出售，每單收取10元至1000余元不等的費(fèi)用。經(jīng)查，被告人邵保明獲利人民幣26000元，被告人康旭獲利人民幣8000元，被告人倪江鴻、王杰、陸洪陽各獲利人民幣5000元。
　　（二）裁判結(jié)果
　　浙江省東陽市人民法院判決認(rèn)為：被告人邵保明、康旭、倪江鴻、王杰、陸洪陽單獨(dú)或伙同他人，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人的坦白、退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人邵保明有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣八千元；被告人康旭有期徒刑一年，并處罰金人民幣四千元；被告人倪江鴻、王杰、陸洪陽各有期徒刑十個月，并處罰金人民幣二千元。該判決已發(fā)生法律效力。

2.韓世杰、曠源鴻、韓文華等侵犯公民個人信息案
　　非法查詢征信信息牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　2015年9月3日至4日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用連光輝（湖北省巴東縣農(nóng)村商業(yè)銀行沿渡河支行征信查詢員）的征信查詢ID號、密碼及被告人李沖、耿健美（洛陽銀行鄭州東風(fēng)路支行客戶經(jīng)理）提供的洛陽銀行鄭州東風(fēng)路支行的銀行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行附近使用電腦非法查詢公民個人銀行征信信息3萬余條。
　　2015年9月5日至6日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用連光輝的征信查詢ID號、密碼及被告人李楠、盧惠生（德州銀行濱州金廷支行行長）提供的德州銀行濱州分行的銀行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行南面的停車場內(nèi)，使用電腦分兩次非法查詢公民個人銀行征信信息2萬余條。
　　2015年9月8日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用李濤（江蘇省淮安市農(nóng)村商業(yè)銀行徐溜支行職工）的銀行征信查詢ID號及密碼及被告人李楠、盧惠生提供的德州銀行濱州分行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行南面的停車場內(nèi)，使用電腦非法查詢公民個人銀行征信信息近3萬條。
　　被告人韓亮、鄧佳勇獲得征信查詢ID號、密碼并非法提供給被告人韓世杰等人使用，雙方通過被告人陳莎莎中轉(zhuǎn)租金、傳遞密碼。被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華將查詢獲得的上述公民個人銀行征信信息出售給他人，向被告人韓亮、李沖、李楠支付了相關(guān)費(fèi)用。
　　（二）裁判結(jié)果
　　湖北省巴東縣人民法院判決認(rèn)為：被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華、韓亮、鄧佳勇、李楠、陳莎莎、盧惠生、李沖、耿健美違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個人信息出售牟利，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人自首、坦白、積極退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人韓世杰有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬元；被告人曠源鴻有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣二萬元；被告人韓文華處有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣一萬元；被告人韓亮有期徒刑一年，并處罰金人民幣一萬元；以及其他各被告人相應(yīng)有期徒刑、拘役和罰金。該判決已發(fā)生法律效力。

3.周濱城等侵犯公民個人信息案
　　非法購買學(xué)生信息出售牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　2016年4月，被告人周濱城向他人購買浙江省學(xué)生信息193萬余條。后被告人周濱城將其中100萬余條嘉興、紹興地區(qū)的學(xué)生信息以6萬余元的價格出售給被告人陳利青，將45655條嘉興地區(qū)的學(xué)生信息以3500元的價格出售給被告人劉亞、陳俊、周紅云，將7214條平湖地區(qū)的學(xué)生信息以1400元的價格出售，將2320條平湖地區(qū)的學(xué)生信息以500元的價格出售，共計(jì)非法獲利65400元。此外，2016年4月，被告人劉亞、陳俊、周紅云以3000元的價格向他人購買嘉興地區(qū)學(xué)生信息25068條。
　　（二）裁判結(jié)果
　　浙江省平湖市人民法院判決認(rèn)為：被告人周濱城、陳利青、劉亞、陳俊、周紅云違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者以購買的方法非法獲取公民個人信息，數(shù)量分別為193萬余條、100萬余條、7萬余條、7萬余條、7萬余條，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人自首、坦白等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人周濱城有期徒刑一年十一個月，并處罰金人民幣四萬元；被告人陳利青有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣十萬元；被告人劉亞、陳俊、周紅云有期徒刑九個月至七個月不等、緩刑一年，并處罰金人民幣五千元至四千元不等。該判決已發(fā)生法律效力。

4.夏拂曉侵犯公民個人信息案
　　非法買賣網(wǎng)購訂單信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　2015年10月至2016年7月，被告人夏拂曉買賣大量含有公民姓名、收貨地址、手機(jī)號碼等內(nèi)容的網(wǎng)購訂單信息，非法獲利約5萬元。被告人夏拂曉在歸案后如實(shí)供述自己的罪行。
　　（二）裁判結(jié)果
　　浙江省紹興市柯橋區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人夏拂曉違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮全案情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人夏拂曉有期徒刑二年，并處罰金人民幣二千元。該判決已發(fā)生法律效力。

5.肖凡、周浩等侵犯公民個人信息案
　　利用黑客手段竊取公民個人信息出售牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　被告人肖凡、周浩預(yù)謀竊取郵局內(nèi)部的公民個人信息進(jìn)行出售牟利，共同出資購買了黑客軟件。2016年5月至2016年6月，二人通過黑客軟件侵入郵局內(nèi)網(wǎng)，在郵局內(nèi)網(wǎng)竊取郵局內(nèi)部的公民個人信息103257條，并將竊取的公民個人信息全部出售給被告人李曉波。后李曉波將購買的公民個人信息出售給被告人王麗元 40000條，王麗元又將購買到的公民個人信息出售給被告人宋曉波30000條。
　　（二）裁判結(jié)果
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人肖凡、周浩通過黑客手段竊取公民個人信息并非法出售，李曉波、王麗元、宋曉波通過購買方式非法獲取公民個人信息，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。據(jù)此，以侵犯公民個人信息罪判處被告人肖凡、周浩、李曉波各有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬元；被告人王麗元有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬元；被告人宋曉波有期徒刑六個月，并處罰金人民幣三萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

6.杜明興、杜明龍侵犯公民個人信息案
　　通過互聯(lián)網(wǎng)非法購買、交換、出售公民個人信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。
　　（一）基本案情
　　被告人杜明興、杜明龍加入涉及個人信息交換買賣的QQ群，通過購買、交換等方式獲取大量公民個人信息，再在群里發(fā)布廣告招攬買家。2015年11月至2016年3月，杜明興向他人購買或者交換車主信息等公民個人信息28萬余條，向他人出售關(guān)于期貨、基金、車主、信用卡等公民個人信息42萬余條；杜明龍向他人購買杭州地區(qū)新生兒及其父母信息等公民個人信息3萬余條，向他人出售車主信息、小區(qū)業(yè)主信息等公民個人信息近40萬條。
　　（二）裁判結(jié)果
　　江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人杜明興、杜明龍違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者以非法方法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人坦白、退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人杜明興、杜明龍各有期徒刑一年四個月，罰金人民幣一萬元；被告人有期徒刑一年二個月，罰金人民幣一萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

7.丁亞光侵犯公民個人信息案
　　非法提供近二千萬條住宿記錄供他人查詢牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”
　　（一）基本案情
　　2013年底，一家為全國4500多家酒店提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司因系統(tǒng)存在安全漏洞，致使全國高達(dá)2000萬條賓館住宿記錄泄露。2015年初至2016年6月，被告人丁亞光通過在不法網(wǎng)站下載的方式，非法獲取賓館住宿記錄等公民個人信息，并上傳至自己開辦的“嗅密碼”網(wǎng)站。該網(wǎng)站除了能夠查詢住宿記錄外，還提供用戶QQ、部分論壇賬號及密碼找回功能。其中住宿記錄共有將近二千萬條，用戶經(jīng)注冊成為會員后，可以在網(wǎng)頁“開房查詢”欄目項(xiàng)下，以輸入關(guān)鍵字姓名或身份證號的方式查詢網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中賓館住宿記錄（顯示姓名、身份證號、手機(jī)號碼、地址、住宿時間等信息）。丁亞光自2015年5月份左右開始對該網(wǎng)站采取注冊會員方式收取費(fèi)用60元/人，到2016年1月份上調(diào)到120元/人。2015年11月1日至2016年6月23日，“嗅密碼”網(wǎng)站共有查詢記錄49698條，收取會員費(fèi)191440.92元。
　�。ǘ�）裁判結(jié)果
　　浙江省樂清市人民法院判決認(rèn)為：被告人丁亞光非法獲取住宿記錄等公民個人信息后通過網(wǎng)站提供查詢服務(wù)牟利，供查詢的公民個人信息近二千萬條，其行為已經(jīng)構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，且屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”。綜合考慮退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人丁亞光有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬元。該判決已發(fā)生法律效力。